Rapport étude Ademe
L'article concerne
Innovation Méthodo
Résumé
Le projet Syalinnov+ s'est achevé en 2024. Perturbé par la crise Covid, il nous a tout de même permis :
- de bien identifier ce que font les PAT en termes d'environnement - et de constater que les PAT constituent des politiques environnementales intéressantes dans la mesure où ils touchent une diversité d'acteurs et d'éléments de l'écosystème.
- de définir des critères d'évaluation environnementale spécifiques aux PAT
- de discuter la capacité des PAT à impacter l'environnement étant donné leur portage politique et les moyens dont ils disposent.
Billet
En 2019, l'Ademe nous avait contacté pour tester Syalinnov à l'échelle des territoires et pour développer la dimension environnementale de notre grille d'évaluation. Nous nous sommes engagées avec 4 territoires d'Occitanie portant des initiatives alimentaires : le Causse Méjean, le Pays de l'Or, le Pays Coeur d'Hérault, Carcassonne agglo.
L'ambition initiale de construire et d'évaluer les changements à caractère environnemental insufflés par les 4 projets a été balayée par la crise Covid et le plan France Relance qui ont profondément remanié les stratégies et les logiques d'intervention.
Nous sommes toutefois parvenu à synthétiser la manière dont ces 4 initiatives agissent pour une alimentation plus durable et nous en avons extrait 10 critères d'évaluation spécifiques. De là, nous avons produit des indicateurs adaptés à chacun des territoires. Des indicateurs standards n'avaient pas beaucoup de sens vu la diversité des enjeux et des types d'intervention.
Les grandes conclusions sont les suivantes :
Les livrables sont disponibles dans la bibliothèque de l'Ademe
🕮 Le rapport final
🗒 la Synthese ️
L'ambition initiale de construire et d'évaluer les changements à caractère environnemental insufflés par les 4 projets a été balayée par la crise Covid et le plan France Relance qui ont profondément remanié les stratégies et les logiques d'intervention.
Nous sommes toutefois parvenu à synthétiser la manière dont ces 4 initiatives agissent pour une alimentation plus durable et nous en avons extrait 10 critères d'évaluation spécifiques. De là, nous avons produit des indicateurs adaptés à chacun des territoires. Des indicateurs standards n'avaient pas beaucoup de sens vu la diversité des enjeux et des types d'intervention.
Les grandes conclusions sont les suivantes :
- le potentiel transformatif des PAT sur l'environnement est important car ils actionnent une grande diversité de leviers : alimentation, pratiques agricoles, mécanismes de transormation agro-alimentaire, transport des citoyens
- Cette intervention systémique peut être évaluée sur la base de 10 critères - extraits de l'analyse tranversale des 4 territories. Au-delà du pilotage et de l'évaluation, ceux-ci peuvent alimenter l'élaboration des futures initiatives alimentaires : quels sont les enjeux environnementaux sur notre territoire ? sur lesquels voulons nous agir ? comment ? avec quels partenaires ?
- Ce potentiel est bloqué par le manque de moyens et parfois un portage politique trop timoré. Les animateurs PAT gèrent une grande diversité d'activités avec deux conséquences : 1. ils manquent de temps pour faire du lien avec leurs collègues en charge des autres politiques environnementales (biodiversité, eau, énergie) - c'est d'ailleurs une frustration : nous ne sommes pas parvenus à créer du lien entre PAT et PCAET via l'évaluation. 2. les enjeux environnementaux se trouvent dilués parmi les enjeux de précarité, de sensibilisation, de gouvernance, d'approvisonnement. Les budgets à disposition des PAT ne permettent pas un impact environnemental d'ampleur... et ne justifient donc pas la mise en oeuvre d'évaluation quantitative lourdes.
- les travaux complémentaires réalisés dans le cadre du programme TETRAA permettent de raccrocher les chemins d'impact Syalinnov à la boussole de durabilité proposée par le Basic. Cette innovation ouvre des perspectives intéressantes pour définir les impacts environnementaux des PAT qui valent la peine d'être évalués.
Les livrables sont disponibles dans la bibliothèque de l'Ademe
🕮 Le rapport final
🗒 la Synthese ️